Информация о материале

Автор: Министерство культуры РФ

Опубликовано: 25 января 2011

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЕЛИЧИНЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ В СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ РЕСТАВРАЦИИ

(Редакция 2009 г.)

Информация о материале

Автор: Министерство культуры РФ

Опубликовано: 25 января 2011

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ

ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Редакция 2009 г.)

Информация о материале

Автор: Министерство культуры РФ

Опубликовано: 25 января 2011

Органам государственной власти
субъектов Российской Федерации в
сфере культуры и охраны культурного
наследия
Научным и проектным институтам по реставрации

Объединениям реставрационных предприятий

О сметно-нормативной базе в реставрации


В рамках разработки новой сметно-нормативной базы по определению стоимости ремонтно-реставрационных paбoт на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечивающей практическое внедрение новых технологий и методик, современных материалов и повышение эффективности государственных инвестиций в соответствии с функциями Министерства культуры Российской Федерации по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере сохранения объектов культурного наследия, а также в соответствии с Федеральным законом от 25.06 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Министерство культуры Российской Федерации рекомендует к применению разработанные Государственным унитарным предприятием культуры «Центральные научно реставрационные проектные мастерские» (ГУП ЦНРПМ) и ОАО НИИ «Спецпроектреставрация» (г Санкт-Петербург), рассмотренные и согласованные Техническим Советом по вопросам нормирования и научно-мегодического регулирования в сфере проведения работ на объектах культурного наследия народов Российской Федерации (протокол от 08.06 2010 № 20) следующие нормативные документы:

1. «Методические рекомендации определения стоимости работ по сохранении: объектов культурного наследия на территории Российской Федерации)
(СРП-2007.8)

2.«Методические указания по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации при реставрации» (МДР 81-02-
2009).

3.«Укрупненные ресурсные нормы и расценки на конструкции и виды работ реставрации объектов культурного наследия на территории Российской
Федерации» (УРрр-2001).

Указанная информация будет размещена на официальном сайте Минкультуры России www.mkrf.ru в разделе «Документы».



Заместитель Министра культуры Российской Федерации
К.Г.Черепенников

Информация о материале

Автор: Консорциум

Опубликовано: 25 января 2011

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 1991 г. N ГС-13 ОБ УПРАЗДНЕНИИ МИНИСТЕРСТВ И ДРУГИХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СССР


В соответствии с Законом СССР от 5 сентября 1991 года "Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период" и Договором об Экономическом сообществе Государственный
Совет СССР постановляет:

1. Признать необходимым упразднить министерства и другие центральные органы государственного управления СССР, образованные в соответствии с Законом СССР от 1 апреля 1991 года, а также органы государственного управления при Кабинете Министров СССР
согласно Приложению. Установить, что указанные органы государственного управления СССР прекращают выполнять свои управленческие функции с 1 декабря 1991 года. Работу по их упразднению завершить в срок не более двух месяцев.

2. Для проведения мероприятий, связанных с упразднением в установленном порядке министерств и ведомств СССР, образовать ликвидационные комиссии во главе с первыми заместителями министров СССР и первыми заместителями руководителей ведомств СССР,
ведающими общими вопросами. Поручить указанным должностным лицам утвердить персональный состав ликвидационных комиссий. Руководители и другие должностные лица упраздняемых министерств и ведомств СССР продолжают исполнять свои обязанности
на период передачи дел с учетом сроков, предусмотренных пунктом 1 астоящего Постановления.

3. Межгосударственному экономическому комитету рассмотреть вопросы, связанные с определением правопреемников упраздняемых министерств и ведомств СССР, прежде всего по функциям, затрагивающим интересы всех государств - членов Экономического
сообщества, а также по обязательствам, вытекающим из международных договоров СССР и договоров гражданско-правового характера, заключенных этими министерствами и ведомствами СССР с организациями и фирмами зарубежных стран.
По вопросам, требующим законодательного решения, внести предложения в установленном порядке.

4. Вопрос об урегулировании прав собственности союзного имущества, находящегося в ведении упраздняемых министерств и ведомств СССР, решается в рамках Соглашения, предусмотренного статьей 50 Договора об Экономическом сообществе.
Образовать Комиссию по рациональному использованию имущества, находящегося в ведении упраздняемых министерств и других органов государственного управления СССР.

Поручить Межгосударственному экономическому комитету (т. Силаев И.С.) к 25 ноября 1991 года подготовить и внести на рассмотрение Государственного Совета СССР предложения о составе указанной Комиссии, с включением представителей Аппарата
Президента СССР и Администрации Президента РСФСР, Межгосударственного экономического комитета, Верховных Советов СССР и РСФСР, г. Москвы и Московской области.
Вопросы использования имущества министерств и ведомств СССР, находящегося на территориях республик, решаются с обязательным участием представителей этих республик.

5. Установить, что при упразднении министерств и ведомств СССР увольнение работников центрального аппарата осуществляется на условиях, предусмотренными законами СССР и РСФСР и действующими решениями Правительства СССР по реорганизации аппарата органов
государственной власти и управления.

6. Упразднение органов государственного управления при Кабинете Министров СССР производится в порядке, установленном настоящим Постановлением.

7. Межгосударственному экономическому комитету создать координирующую комиссию для рассмотрения вопросов, возникающих в связи с упразднением министерств и других органов государственного управления СССР, оперативно принимать решения по ним, обеспечив
организованное завершение всей этой работы.


Государственный Совет СССР





Приложение к Постановлению
Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 г. N ГС-13


ПЕРЕЧЕНЬ УПРАЗДНЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ И ДРУГИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СССР


Министерство авиационной промышленности
Министерство автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения
Министерство внешних экономических связей
Министерство геологии
Министерство здравоохранения
Министерство информации и печати
Министерство металлургии
Министерство нефтяной и газовой промышленности
Министерство оборонной промышленности
Министерство общего машиностроения
Министерство материальных ресурсов
Министерство природопользования и охраны окружающей среды
Министерство радиопромышленности
Министерство рыбного хозяйства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Министерство специального строительства и монтажных работ
Министерство судостроительной промышленности
Министерство торговли
Министерство транспортного строительства
Министерство труда и социальных вопросов
Министерство угольной промышленности
Министерство электронной промышленности
Министерство электротехнической промышленности и приборостроения
Министерство юстиции
Министерство химической и нефтеперерабатывающей промышленности
Комитет государственной безопасности (реорганизован)
Государственный комитет по закупкам продовольственных ресурсов
Государственный комитет по лесу
Государственный комитет по машиностроению
Государственный комитет по науке и технологиям
Государственный комитет по национальным вопросам
Государственный комитет по статистике
Государственный комитет по строительству и инвестициям
Государственный комитет по химии и биотехнологиям
Государственная военно-промышленная комиссия
Государственная топливно-энергетическая комиссия
Государственная комиссия по чрезвычайным ситуациям
Государственный совет по экономической реформе
Антимонопольный комитет
Фонд государственного имущества
Пенсионный фонд (преобразуется)
Главное архивное управление
Главное управление драгоценных металлов и алмазов
Главное управление специального строительства
Высшая аттестационная комиссия
Комиссия по установлению персональных пенсий
Совет по делам религий
Комиссия по запасам полезных ископаемых
Комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением (преобразуется)
Комиссия по государственному надзору за безопасностью полетов воздушных судов (преобразуется)
Комиссия по делам Арктики и Антарктики
Комитет гидрометеорологии
Комитет кинематографии
Комитет по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (преобразуется)
Комитет стандартизации и метрологии (преобразуется)
Комитет физической культуры и спорта
Государственное патентное агентство
Комитет геодезии и картографии
Комитет по государственным материальным резервам
Комитет легкой промышленности
Комитет архитектуры и градостроительства
Комитет по делам ветеранов и инвалидов
Комитет по информатизации
Комитет по делам молодежи
Комитет по делам семьи и женщин
Комитет по охране и реставрации памятников истории и культуры
Комитет содействия малым предприятиям и предпринимательству
Государственная инспекция по ценным бумагам
Государственный страховой надзор
Совет по иностранному туризму
Государственный фонд содействия занятости
Государственное агентство по подготовке руководящих кадров



Сохраняются в качестве межгосударственных органов управления


Министерство иностранных дел (преобразуется)
Министерство обороны
Министерство внутренних дел
Министерство культуры
Министерство путей сообщения
Министерство атомной энергетики и промышленности
Министерство энергетики и электрификации
Таможенный комитет
Государственный комитет по народному образованию
Межреспубликанский комитет по экологической безопасности



Действуют на переходный период на основе дополнительных соглашений следующие органы межгосударственного управления

Министерство морского флота
Министерство связи
Министерство гражданской авиации
Министерство экономики и прогнозирования
Министерство финансов
Валютный комитет
Межгосударственный пенсионный резервный фонд
Агентство по стандартизации и метрологии

Информация о материале

Автор: Консорциум

Опубликовано: 24 января 2011

Комиссия по связям со СМИ, государственными, политическими, общественными и религиозными организациями

Проект: «Санкт-Петербург – исторический межконфессиональный центр»

Координатор проекта: Президиум Консорциума развития единого культурного пространства СНГ (ЕКП СНГ)
Исполнитель:

Научно – Методический центр Совета экспертов по культурному и духовному наследию СНГ

Цели проекта:
- Основание для реализации межконфессионального диалога.
- Реализация государственной политики по взаимоуважению и терпимости в многонациональном обществе.
- Устранение предпосылок межнациональных конфликтов в мегаполисах и крупных населенных пунктах через межконфессиональную просветительскую деятельность.
- Популяризация Санкт-Петербурга как межконфессионального и межнационального центра.
- Организация просветительских брошюр и маршрутов.

Тезисы к проекту:
«Осуществление межнационального диалога возможно через осознание и приобщение к общим историческим и культурным ценностям, которыми являются объекты культурного наследия религиозного назначения».
«Памятники истории религиозного назначения – Общее Культурное Наследие общества независимо от конфессиональной и национальной принадлежности».
«Объекты культурного наследия религиозного назначения – просветительские доминанты для нравственного воспитания населения».
Популяризация объектов культурного наследия религиозного назначения - просветительская миссия в рамках государственной политики РФ по взаимоуважению в многонациональной обществе.

Историческое обоснование:
Исторически территория в дельте Невы задолго до Петра I была взаимно освоена ингерманландцами и русскоязычными поселенцами. Санкт-Петербург же с первых дней своего основания стал формироваться как многонациональная столица. Город постоянно пополнялся населением многообразных культур и религий, традиционных как для Российской империи, так и для Европы.
Уникальность Петербурга состояла в том, что он приобретал свои особенности, которые и сейчас выделяют его из числа других городов России. Изначально сюда приезжали на работу и на постоянное жительство люди из разных земель. Кроме местного финноугорского и русского населения, здесь проживали строители новой столицы: из смоленских, псковских, рязанских и прочих земель (об этом говорят и названия улиц), тут же поселялись немцы, итальянцы, французы. В быстро развивающемся городе проживали люди не только разных национальностей, но и разных вероисповеданий. Эта была искусственно создаваемая столица. Таким образом, в строительстве города, возникшего по воле царя-реформатора Петра I, участвовали мигранты из разных губерний России и иностранные специалисты. Несмотря на большое количество приезжих иностранцев, в Петербурге к ним относились терпимо. Кроме православных храмов, строились церкви и других традиционных конфессий.
В Российской империи существовало правовое регулирование для нерусских народов в соответствии с "Уставом об инородцах", разработанным в 1822 г., которое впоследствии дополнялось и другими законодательными актами в области национальных отношений. В Империи проводилась политика веротерпимости, в национальных кварталах (слободах) создавались религиозные общины и начальные школы с преподаванием на родном языке. Из иностранцев даже формировались национальные воинские подразделения.
Многонациональное население Петербурга явилось благоприятным условием для создания национальных обществ. Отношение властей к национальным обществам в столице было более терпимым, чем в провинции, их деятельность постоянно находились под административным контролем, что позволяло официально развивать различные виды общественных инициатив. Прогрессивные деятели Петербурга, представители местной интеллигенции стремились создавать общественные национальные объединения с целью сохранения и развития родного языка и культуры, организации общения и досуга, издания литературы на национальных языках, укрепления земляческих связей для консолидации этнических групп ради выживания в новой для них среде и оказания различных видов помощи. Также в Петербурге в большом количестве существовали аналогичные русские общества. Некоторые из таких обществ (общин) находились под патронажем членов императорской семьи.
Царское правительство всегда держало под административным и идеологическим контролем деятельность национально-культурных объединений, поскольку понимало важность просвещения, сохранения и развитие культурных связей, важность просветительской функции религиозных общин. Активная деятельность национальных и религиозных общин формировало многонациональную культуру Петербурга. Межнациональные отношения, терпимость и добрососедство между представителями разных национальностей и конфессий, служили примером для других городов России.
Одним из первых национальных объединений в Санкт-Петербурге считается "Шустер-клуб", который был создан в 1772 году с целью организации досуга немцев. Наибольшее же число обществ возникало тогда, когда власть проводила либеральную политику и более лояльно относилась к общественным объединениям, хотя и постоянно стремилась держать их под контролем. Усиление политической активности населения всегда сопровождалось ростом этнокультурных обществ. Например, революция 1905-1907 годов ускорила принятие первого в России Закона об общественных организациях ("Временные правила об обществах и союзах" от 4 марта 1906 г.). Этот закон действовал вплоть до Февральской революции. Всего к 1917 году в Петрограде насчитывалось около 150 национальных объединений.
Новый этап существования общественных и религиозных национальных объединений начался после Октябрьской Революции. Согласно принятому 23 января 1918 года Декрету Совета народных комиссаров РСФСР "Об отделении церкви от государства и школы от церкви" началось изменение традиционных нравственных устоев в обществе. Советское правительство провозгласило главенство классовых интересов над национальными и религиозными, такие общества, деятельность которых не соответствовала коммунистической идеологии и не отвечала пролетарскому классовому принципу, признавались буржуазными и националистическими, закрывались.
Начиная с 1918 по 1920 гг. в Петрограде под эгидой РКП(б) создавались уже рабочие и коммунистические общества, представлявшие собой только политизированные организации, которые функционировали при поддержке, в т.ч. и финансовой, государственных органов власти. Среди них были татарские, финские, белорусские, украинские, польские, грузинские, армянские, литовские, эстонские и др. общества. Самыми многочисленными обществами были еврейские.

От органов власти города для курирования таких организаций была сформирована новая структура, которая занималась культурно-просветительными вопросами национальных меньшинств - Петроградский комиссариат по делам национальностей Союза Коммун Северной области (КОМНАЦ), созданный в феврале 1918 г. во главе с эстонским
коммунистом Я.Я. Анвельтом.

После принятия в 1918 году Декрета об обязательной регистрации обществ в органах государственной власти и в 1922 году (Постановления "О порядке утверждения и регистрации обществ и союзов, не преследующих целей извлечения прибыли и порядка надзора за ними" (Основные положения Постановления были учтены и в новых редакциях законов 1924, 1928 гг.) начался активный процесс, включающий всю сферу частной и общественной жизни в государственно - политический механизм. Активная деятельность общественных организаций в таких условиях была неугодна советской власти. Был взят курс на их постепенную ликвидацию. В качестве причин для закрытия обществ в большинстве случаев выступали организационные, правовые и идеологические мотивы.
В постановлении ХIII съезда РКП(б) "Об очередных задачах партийного строительства" был провозглашена идея о превращении всех добровольных обществ в звенья политической системы диктатуры пролетариата, что также спровоцировало ликвидацию самодеятельных культурно-просветительных обществ, которые не занимались государственно - политической и пропагандистской работой.
Наиболее активно процесс ликвидации общественных организаций происходил уже в 30-е годы. К началу 1938г. в Ленинграде они были закрыты уже все.
Однако, несмотря на репрессии со стороны государства, как церковных общин, так и национальных общественных организаций, общественные объединения сыграли важную роль в сохранении, развитии и изучении культуры этнических обществ Петрограда-Ленинграда, поскольку располагали уникальным кадровым потенциалом ее руководителей и активистов - представителей национальной интеллигенции города. Общества создавали архивы, библиотеки, издавали газеты, литературу, проводили массовые мероприятия, организовывали кружки. За время их работы был накоплен значительный опыт работы по взаимодействию с органами власти, государственными учреждениями культуры и образования.
Возрождение общественного движения в Ленинграде началось в условиях начавшегося процесса демократизации общественно-политической ситуации в стране в конце 80-х годов. Правовой основой возникновения новых общественных объединений стало "Положение о любительском объединении, клубе по интересам" (1986г.).
Одними из первых общественных объединений можно назвать татарский культурный центр и украинское культурно-просветительное общество им. Т.Г.Шевченко. В 1989 году был создан Дом дружбы народов, на базе которого впоследствии объединились большинство общественных организаций города. В середине 90-х годов был принят ряд законов, обеспечивших деятельность общественных организаций: "Об общественных объединениях" (1995г.), "О некоммерческих организациях" (1996 г.), "О национально-культурной автономии" (1996 г.) и др.

Национально-культурные общественные организации сейчас играют важную роль в общественной и культурной жизни города. Мероприятия национальных диаспор находят поддержку в Законодательном собрании и Правительстве города. При их активном участии в Законодательном собрании Петербурга был подготовлен и принят Закон о межнациональных отношениях (2004 г.). Общества тесно контактируют в первую очередь с Комитетом по внешним связям Администрации Петербурга (Отдел по связям с общественными объединениями и соотечественниками за рубежом), комитетами по культуре, образованию и молодежной политике, правоохранительными органами, миграционной службой.

Губернатором Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко был создан Консультативный Совет по делам национальных объединений, в который помимо представителей всех ветвей законодательной и исполнительной власти входят руководители национально-культурных автономий и межнациональных организаций, За 300 лет совместного проживания в городе представителей разных национальностей и конфессий сложились традиции взаимоуважения и дружеского общения между народами, отношения мира и согласия. Петербург всегда славился своими интернациональными традициями и являлся убедительным примером мировоззренческого плюрализма, терпимости, активной гражданской позиции горожан в противодействии экстремистским и террористическим формам разрешения любых конфликтных ситуаций в межэтнических отношениях, поскольку это противоречит принципам гуманизма. В поддержании имиджа культурной столицы России и воспитании толерантного мировоззрения граждан, важную роль призвана сыграть программа "Толерантность", разработанная и утвержденная 11.07.2006 г. Правительством города во главе с Губернатором В.И.Матвиенко.

Межэтническая форма укрепления терпимости и гуманизма, проходившая в рамках первого этапа программы "Толерантность", должна быть продолжена с наибольшим участием религиозных организаций всех традиционных конфессий.
Приходы объектов религиозного назначения Санкт-Петербурга (особенно исторических) – это активная часть религиозных организаций на территориях муниципальных образований, местная форма религиозных обществ. Исторические объекты культурного наследия религиозного назначения (доминанты), приходы этих объектов, способны стать теми ключевыми центрами в общей системе толерантного воспитания граждан в межнациональных отношениях, примерами терпимости и добрососедства между представителями разных национальностей и конфессий, которые смогут помочь развитию системы государственно-общественных отношений, а также послужить примером и для других городов Российской Федерации.


Литература

Романова Н.М. Национально-культурные и религиозные организации Санкт-Петербурга. СПб, 2004, 144с.
Романова Н.М, ,Михайленко В.В. Национальные общества Санкт-Петербурга. ХVIII-XXвв. СПб, 2004, 218 с.
Смирнова Т.М. Национальность - питерские. Национальные меньшинства Петербурга и Ленинградской области в ХХ веке. СПб, 2002, 582 с.
Национальная политика России на рубеже ХХ-ХХI веков. Сборник нормативно-правовых актов. СПб, 2005, 306 с.