Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Европейской конвенции об охране археологического наследия (пересмотренной)». Закон вступил в силу с момента его опубликования («Российская газета» от 30 июня 2011 г.).
Федеральный закон принят Государственной Думой 17 июня 2011 года и одобрен Советом Федерации 22 июня 2011 года.
Федеральным законом ратифицируется Европейская конвенция об охране археологического наследия (пересмотренная), подписанная в г. Валлетте 16 января 1992 года, предусматривающая охрану археологического наследия как источника европейской коллективной памяти и инструмента исторических и культурных исследований.
Российская Федерация становится участницей пересмотренной Европейской конвенции об охране археологического наследия. В соответствии с ней элементами археологического наследия считаются все остатки и предметы, любые другие следы человечества прошлых эпох. Это сооружения, строения, группы зданий, освоенные участки, движимые объекты, иные памятники, а также окружающая их обстановка, находящиеся на суше или под водой.
Основные положения конвенции сводятся к следующему:
- Каждая сторона обязуется создать правовую систему защиты археологического наследия.
- Предотвращать незаконные раскопки или изъятие его элементов.
- Обеспечивать, чтобы потенциально разрушающие методы применялись только квалифицированными и специально уполномоченными лицами.
- Принимать меры для физической защиты археологического наследия.
- Содействовать обмену его элементами в научных целях.
- Организовать государственную финансовую поддержку археологических изысканий.
- Содействовать международным и исследовательским программам.
- Оказывать техническую и научную помощь путем обмена опытом и экспертами.
Европейская конвенция не затрагивает существующих или будущих двусторонних или многосторонних договоров между государствами-участниками, касающихся незаконного обращения элементов археологического наследия или их возвращения законному владельцу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 указанной Конвенции от государств-участников требуется одновременно с её ратификацией денонсировать Европейскую конвенцию об охране археологического наследия, подписанную в Лондоне 6 мая 1969 года.
Отличие этой конвенции от предыдущей заключается в том, что сейчас предусмотрена более широкая интеграция археологов стран-участников конвенции в деле изучения культурного наследия. Предполагается, что благодаря ратификации Конвенции, будут приняты соответствующие государственные регламенты по хозяйственному освоению исторических территорий, будет более активно вестись работа по предотвращению незаконного оборота археологическими ценностями, будет введено ограничение на использование металлопоиска «черными следопытами».
