Законодательное обеспечение государственной нравственной политики в области образования

Президент Российской Федерации утвердил основы новой государственной политики (Указ Президента РФ № 809 от 09 ноября 2022 года), согласно которой основная цель государства – воспитать нравственных граждан, которые укрепят и защитят своё государство.

Нравственность – безвредное и созидательное поведение человека по отношению к самому себе и другим людям.

Созидание – общественно-полезная деятельность, в ходе которой  человек отдаёт другим больше, чем получает взамен.

Наша военно-научная школа СССР (Чигирев В.А., Юнацкевич П.И.), а также российский психолог Барабанов Р.Е. рассматривают гражданскую идентичность как процесс безвредного и созидательного взаимодействия государства, общества и гражданина. Идентификация с нравственным государством возникает автоматически. С безнравственным государством человек не идентифицируется. Он стремится только в те государства, которые реализуют глобальный гуманитарный социальный проект, наподобие СССР. Страны без такого проекта могут только имитировать гражданскую идентификацию на фоне массового исхода, миграции, бегства населения или его вымирания.

Законодательное обеспечение государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей

Законодательное обеспечение государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей основано на широком общественном обсуждении и оценке гражданами проектов законодательных актов, подлежащих принятию законодателем и устанавливающим следующие нормы:

а) запрет на создание условий для саморазрушения общества, ослабление семейных, дружеских и иных социальных связей с установлением гражданской, административной и уголовной ответственности;

б) запрет на социокультурное расслоение общества, снижение роли социального партнерства, обесценивание идей созидательного труда и взаимопомощи с установлением гражданской, административной и уголовной ответственности;

в) запрет на причинение вреда нравственному здоровью людей, навязывание представлений, предполагающих отрицание человеческого достоинства и ценности человеческой жизни с установлением гражданской, административной и уголовной ответственности;

г) запрет на демонстрацию и внедрение антиобщественных стереотипов поведения, распространение аморального образа жизни, вседозволенности и насилия, рост употребления алкоголя и наркотиков с установлением гражданской, административной и уголовной ответственности;

д) запрет на демонстрацию пренебрежения духовно-нравственными ценностями с установлением гражданской, административной и уголовной ответственности;

е) запрет на искажение исторической правды, разрушение исторической памяти с установлением гражданской, административной и уголовной ответственности;

ж) запрет на отрицание российской самобытности, ослабление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа России, создание условий для межнациональных и межрелигиозных конфликтов с установлением гражданской, административной и уголовной ответственности;

з) запрет на подрыв доверия к институтам государства, дискредитацию идеи служения Отечеству, формирование негативного отношения к воинской службе и государственной службе в целом с установлением гражданской, административной и уголовной ответственности.

Задачи законодательного обеспечения государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей:

а) введение норм права, направленных на укрепление гражданского единства, общероссийской гражданской идентичности и российской самобытности, межнационального и межрелигиозного согласия на основе объединяющей роли традиционных ценностей;

б) введение норм права, направленных на сохранение исторической памяти, противодействие попыткам фальсификации истории, сбережение исторического опыта формирования традиционных ценностей и их влияния на российскую историю, в том числе на жизнь и творчество выдающихся деятелей России;

в) введение норм права, направленных на сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей (в том числе защита института брака как союза мужчины и женщины), обеспечение преемственности поколений, забота о достойной жизни старшего поколения, формирование представления о сбережении народа России как об основном стратегическом национальном приоритете;

г) введение норм права, направленных на реализацию государственной информационной политики по усилению роли традиционных ценностей в массовом сознании и противодействие распространению деструктивной идеологии с установлением гражданской, административной и уголовной ответственности;

д) введение норм права, направленных на нравственное воспитание граждан, формирование у граждан умения коллективного общения, действия, труда и подвига;

е) введение норм права, направленных на целевое финансирование и поддержку общественных проектов и институтов гражданского общества в области патриотического воспитания и сохранения историко-культурного наследия народов России;

ж) введение норм права, направленных на запрет и пресечение деятельности по распространению деструктивной идеологии, 

з) введение норм права, направленных на формирование государственного заказа и прямого бюджетного финансирования на проведение научных исследований, создание информационных и методических материалов (в том числе кинолетописи и других аудиовизуальных материалов), произведений литературы и искусства, оказание услуг, направленных на сохранение и популяризацию традиционных ценностей, нравственного воспитания граждан, а также обеспечение контроля качества выполнения этого государственного заказа и целевого финансирования;

и) введение норм права, направленных на обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставление доступа к ним в целях их популяризации как среды, формирующей историческое самосознание, воспитывающей любовь и уважение к Отечеству;

к) введение норм права, направленных на государственную поддержку проектов, направленных на продвижение традиционных ценностей в информационной среде, ограничение детей в пользовании сенсорными телефонами до 14 лет;

л) введение норм права, направленных на защиту и поддержку русского языка как языка государствообразующего народа, обеспечение соблюдения норм современного русского литературного языка (в том числе недопущение использования нецензурной лексики), противодействие излишнему использованию иностранной лексики;

м) введение норм права, направленных на защиту от внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия, пресечение деятельности, направленной на разрушение традиционных ценностей в России;

н) введение норм права, направленных на повышение роли России в мире за счет продвижения традиционных российских духовно-нравственных ценностей, основанных на исконных общечеловеческих ценностях.

Правовыми инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей в сфере образования являются:

а) совершенствование нормативно-правовой базы образования, науки и культуры, здравоохранения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленных на воспитание нравственных граждан, не причиняющих вред себе, другим людям и среде обитания, созидающих для себя, других людей и страны;

б) разработка органами управления образованием, наукой и культурой, здравоохранением с участием научно-педагогической общественности документов планирования с учетом целей и задач государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей в системе образования, науки и культуры, здравоохранения  Российской Федерации.

Основными организационными инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей в системе образования, науки и культуры, здравоохранения являются:

а) разработка органами управления образованием, наукой и культурой, здравоохранения с участием научно-педагогической общественности в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации планов мероприятий по реализации настоящих Основ в системах образования, науки и культуры, здравоохранения  страны и её регионов;

б) общественная и профессиональная оценка проектов (в том числе информационных и иных материалов), образовательных программ, стандартов и иных нормативных актов в системах образования, науки и культуры, здравоохранения, а также планируемых и осуществляемых мероприятий на предмет соответствия традиционным ценностям при решении вопроса о целесообразности их государственной поддержки;

в) общественный мониторинг достижения целей государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, в том числе выполнения планов мероприятий по реализации настоящих Основ в системе образования, науки и культуры, здравоохранения Российской Федерации;

г) осуществление   органами управления  образованием, наукой и культурой, родителями и научно-педагогической общественности контроля за соответствием финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации мероприятий целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;

д) привлечение институтов гражданского общества, в том числе ученых, педагогов, психологов, врачей, культурологов к участию в реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей в системах образования, науки и культуры, здравоохранения  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Научно-педагогическими инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей в системах образования, науки и культуры, здравоохранения Российской Федерации являются:

а) проведение исследований по вопросам, связанным с реализацией государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, включая оценку эффективности реализации соответствующих образовательных стандартов, программ и проектов, учебных материалов и методических рекомендаций;

б) разработка методических рекомендаций по реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей в системах образования, науки и культуры, здравоохранения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

г) разработка и исполнение высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, руководителями органов государственной власти и органов местного самоуправления планов мероприятий по исполнению Указа Президента № 809 от 09 ноября 2022 года.

Субъектами планирования и осуществления мероприятий по защите и укреплению традиционных ценностей являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане Российской Федерации.

Основным способом защиты традиционных ценностей является их общественное обсуждение и оценка у лиц, принимающих социально-важные решения, занимающие руководящие должности в органах государственного управления и органах местного самоуправления. Утрата традиционных ценностей у государственных и муниципальных служащих должна приводить к  их замене на более нравственных, ответственных и грамотных граждан.

Основным способом укрепления традиционных ценностей является их общественное обсуждение и оценка  у учащихся в ходе непрерывного образования на протяжении всей жизни. 

Традиционные ценности - это нравственные ориентиры, формирующие научно-этическое мировоззрение граждан Росси.  К традиционным ценностям относятся: жизнь; достоинство, права и свободы человека; патриотизм, гражданственность, служение Отечеству; чувство долга и личной ответственности за порученное дело; нравственное поведение, исключающее причинение вреда человеку человеком, включающее созидательный труд человека для человека; крепкая семья; приоритет духовного над материальным; гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение; историческая память и преемственность поколений, единство народов России.

Деструктивное идеологическое и психологическое воздействие на граждан ведет к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей (далее - деструктивная идеология), включая культивирование эгоизма, вседозволенности, безнравственности, отрицание идеалов патриотизма, служения Отечеству, естественного продолжения жизни, ценности крепкой семьи, брака, многодетности, созидательного труда, позитивного вклада России в мировую историю и культуру, разрушение социальных отношений и традиционной семьи с помощью пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и идеологии денег как универсальной ценности, подменяющей человека, его права и свободы.

Деструктивное идеологическое воздействие на граждан России стало вызовом и угрозой для  социально-экономической ситуации в стране и системах образования, науки, культуры, здравоохранения.

Защита граждан России от деструктивной идеологии обеспечивается законодательным обеспечением государственной политики по защите и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, разработкой и исполнением планов мероприятий по исполнению Указа Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности и непосредственного гражданами Российской Федерации.

Данные для цитирования:

Дергачев А.В. Законодательное обеспечение государственной нравственной политики в области образования: Научный доклад. - Санкт-Петербург: Институт экологической культуры Академии экосоциальных технологий, 2025.

Дергачев Андрей Васильевич